Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:
1. Kredit Pemilikan Rumah Sederhana Sehat, yang selanjutnya disingkat KPRSH, adalah Kredit atau Pembiayaan yang diterbitkan oleh Lembaga Penerbit Kredit atau Pembiayaan yang meliputi KPR Bersubsidi, KPRS/KPRS Mikro Bersubsidi, atau KPR Sarusuna Bersubsidi, baik konvensional maupun dengan prinsip syariah yang diperuntukkan bagi masyarakat berpenghasilan menengah bawah dan masyarakat berpenghasilan rendah.
2. Pembiayaan Pembangunan/Perbaikan Rumah Swadaya Bersubsidi dengan prinsip syariah, yang selanjutnya disebut KPRS Syariah Bersubsidi, adalah pembiayaan yang diterbitkan oleh Lembaga Penerbit Pembiayaan yang telah beroperasi dengan prinsip syariah kepada masyarakat berpenghasilan rendah dalam rangka pembangunan atau perbaikan rumah yang telah dimiliki yang dilakukan secara swadaya.
3. Pembiayaan Mikro Pembangunan/Perbaikan Rumah Swadaya Bersubsidi dengan prinsip syariah, yang selanjutnya disebut KPRS Mikro Syariah Bersubsidi, adalah pembiayaan yang diterbitkan oleh Lembaga Penerbit Pembiayaan yang telah beroperasi dengan prinsip syariah kepada masyarakat berpenghasilan rendah dalam rangka pembangunan atau perbaikan rumah yang dilakukan secara swadaya, dengan karakteristik nilai pembiayaan relatif kecil paling sedikit Rp. 1.000.000,00 dan paling banyak Rp. 15.200.000,00 dengan jangka waktu pinjaman paling lama 4 (empat) tahun.
4. Kelompok Sasaran KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi adalah keluarga/rumah tangga termasuk perorangan baik yang berpenghasilan tetap maupun tidak tetap, baru pertama kali memiliki rumah, belum pernah menerima subsidi perumahan dan termasuk ke dalam kelompok masyarakat berpenghasilan rendah yang berpenghasilan per bulan paling banyak Rp 2.500.000,00.
5. Bantuan Pembiayaan Perumahan Swadaya adalah subsidi perumahan dalam bentuk subsidi untuk membantu menambah dana pembangunan atau perbaikan rumah sehingga dapat menurunkan pagu pembiayaan yang akan diangsur setiap bulan secara tetap berikut marginnya, yang selanjutnya disebut subsidi membangun/memperbaiki rumah.
6. Maksimum Dana Pembangunan/Perbaikan Rumah adalah batas maksimum dana pembangunan atau perbaikan rumah yang dapat diberikan subsidi oleh Pemerintah.
7. Dana Tabungan/Swadaya Nasabah adalah tabungan nasabah pada Lembaga Penerbit Pembiayaan atau dana swadaya nasabah yang merupakan dana penyertaan nasabah sebagai bagian dari dana pembangunan/perbaikan rumah yang dapat menurunkan pagu pembiayaan.
8. Margin adalah biaya yang harus dikeluarkan oleh nasabah pembiayaan atas pemanfaatan fasilitas pembiayaan yang diberikan oleh Lembaga Penerbit Pembiayaan.
9. Margin yang berlaku adalah margin yang berlaku pada Lembaga Penerbit Pembiayaan yang telah disepakati bersama antara nasabah dengan Lembaga Penerbit Pembiayaan dan tertuang dalam akad yang menggunakan prinsip syariah.
10. Lembaga Penerbit Pembiayaan, yang selanjutnya disingkat LPP, adalah Bank Perkreditan Rakyat Syariah, yang selanjutnya disebut BPRS, dan Koperasi Syariah yang bekerjasama dengan Kementerian Perumahan Rakyat dalam rangka pelaksanaan program KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi.
11. Akad Musyarakah adalah akad kerjasama atau percampuran antara dua pihak atau lebih untuk melakukan suatu usaha tertentu yang halal dan produktif dengan kesepakatan bahwa keuntungan akan dibagi sesuai kesepakatan dan resiko akan ditanggung sesuai porsi kerjasama.
12. Akad Mudharabah adalah akad kerjasama usaha antara dua pihak di mana pihak pertama (Shahibul Mal) menyediakan seluruh (100%) modal, sedangkan pihak lainnya (Mudharib) menjadi pengelola. Keuntungan atas usaha bersama tersebut dibagi menurut kesepakatan yang dituangkan dalam kontrak, sedangkan kerugian bukan akibat kelalaian mudharib akan ditanggung oleh pemilik modal (Shahibul mal).
13. Mudharabah Muthlaqah adalah kerjasama antara shahibul mal dengan mudharib yang cakupannya sangat luas dan tidak dibatasi oleh spesifikasi jenis usaha, waktu, dan daerah bisnis.
14. Mudharabah Muqayyadah adalah kerjasama antara shahibul mal dan mudharib yang cakupannya dibatasi.
15. Akad Murabahah adalah akad jual beli dimana harga jualnya terdiri dari harga pokok barang ditambah nilai keuntungan (ribhun) atau margin yang disepakati.
16. Akad Istisna’ adalah akad jual beli suatu barang tertentu antara penjual dengan pembeli dengan harga pokok ditambah nilai keuntungan atau margin dimana waktu penyerahan barang dilakukan di kemudian hari sementara pembayaran dapat dilakukan dengan cicilan atau ditangguhkan.
17. Akad Hawalah adalah akad pengalihan kewajiban atau hutang dari satu pihak kepada pihak lain yang wajib menanggungnya atau membayarnya.
18. Nasabah adalah kelompok sasaran yang telah melakukan akad KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi dengan LPP.
19. Verifikasi LPP adalah kegiatan penilaian kelayakan dan kemampuan LPP dalam penyaluran subsidi perumahan melalui pengecekan aspek legalitas dan aspek keuangan.
20. Verifikasi Nasabah adalah kegiatan penilaian kelayakan nasabah untuk menerima
dana subsidi perumahan melalui pengecekan kelengkapan dokumen administrasi, pelaksanaan wawancara, dan pengecekan lapangan.
21. Tim Verifikasi adalah tim yang melakukan Verifikasi LPP dan Verifikasi Nasabah.
22. Monitoring dan Evaluasi adalah Kegiatan yang dilakukan untuk mengetahui kecocokan dan ketepatan pelaksanaan program KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi dengan ketentuan peraturan perundangan yang berlaku dan rencana yang telah disusun.
23. Tim Monitoring dan Evaluasi adalah Tim yang melakukan Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan Program KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi sebelum dan/atau setelah pencairan dana subsidi perumahan kepada LPP yang ditetapkan oleh Deputi Bidang Pembiayaan Kementerian Perumahan Rakyat.
24. Jaminan Subsidi Perumahan adalah jaminan tertulis yang bersifat mudah dicairkan dan tidak bersyarat, yang dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan Asuransi yang diserahkan oleh LPP kepada Deputi Bidang Pembiayaan Kementerian Perumahan Rakyat untuk menjamin terpenuhinya kewajiban LPP.
25. Jaminan Pribadi (personal guarantee) adalah jaminan yang diberikan oleh pengurus atau pemegang saham LPP kepada Deputi Bidang Pembiayaan Kementerian Perumahan Rakyat untuk menjamin terpenuhinya kewajiban LPP dalam rangka pelaksanaan penyaluran subsidi perumahan KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi.
2. Pasal 8 dihapus.
3. Di antara Pasal 8 dan Pasal 9 disisipkan 7 (tujuh) pasal, yakni Pasal 8a, Pasal 8b, Pasal 8c, Pasal 8d, Pasal 8e, Pasal 8f, dan Pasal 8g yang berbunyi sebagai berikut:
Pasal 8a
(1) Program KPRSH melalui KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi dilaksanakan oleh Deputi Bidang Pembiayaan Kementerian Perumahan Rakyat selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan selaku Pengguna Anggaran.
(2) Deputi Bidang Pembiayaan Kementerian Perumahan Rakyat selaku KPA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menerbitkan surat keputusan penunjukan pejabat yang ditunjuk sebagai:
a. pejabat yang diberi wewenang untuk melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja/penanggungjawab kegiatan/pembuat komitmen, yang selanjutnya disebut Pejabat Pembuat Komitmen (PPK);
b. pejabat yang diberi wewenang untuk menguji tagihan kepada negara dan menandatangani SPM, yang selanjutnya disebut Pejabat Penandatangan SPM;
dan
c. Bendahara Pengeluaran.
(3) Deputi Bidang Pembiayaan Kementerian Perumahan Rakyat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab kepada Menteri Negara Perumahan Rakyat.
Pasal 8b
(1) LPP yang dapat melakukan kerjasama penyaluran subsidi perumahan adalah:
a. LPP yang telah menyerahkan surat pernyataan telah menerbitkan KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi dan minat melanjutkan program KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi TA 2011 kepada Deputi Bidang Pembiayaan Kementerian Perumahan Rakyat yang ditembuskan kepada:
1) Dinas/Badan yang membidangi Koperasi Syariah dan UKM Pemerintah Kota/Kabupaten dimana Koperasi Syariah berdomisili; atau 2) Kantor Bank INDONESIA di tingkat Provinsi dimana BPRS berdomisili.
b. LPP yang telah menerbitkan KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi, bagi LPP yang berbentuk:
1) Koperasi Syariah a) telah menerbitkan KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi sampai dengan tanggal 30 September 2009;
b) telah ada realisasi fisik di lapangan sekurang-kurangnya 30%;
c) masih memiliki kuota subsidi;
d) telah menyampaikan permohonan pencairan dana subsidi.
2) BPRS a) telah menerbitkan KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi sampai dengan tanggal 31 Desember 2009;
b) telah ada realisasi fisik di lapangan sekurang-kurangnya 30%;
c) masih memiliki kuota subsidi;
d) telah menyampaikan permohonan dana subsidi.
c. LPP yang telah melakukan Perjanjian Kerjasama Operasional sampai dengan tahun 2009;
d. LPP yang telah mendapatkan rekomendasi tingkat kesehatan lembaga dengan kategori:
1) LPP berbentuk Koperasi Syariah, sekurang-kurangnya memiliki kategori sehat dibuktikan dengan rekomendasi yang dikeluarkan oleh Dinas/Badan yang membidangi Koperasi dan UKM-Pemerintah Kota/Kabupaten;
2) LPP berbentuk BPRS, sekurang-kurangnya memiliki kategori cukup sehat dibuktikan dengan rekomendasi yang dikeluarkan oleh Bank INDONESIA.
(2) LPP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib memenuhi persyaratan Verifikasi LPP.
(3) Terhadap LPP yang telah memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) dilakukan Verifikasi LPP.
(4) Verifikasi LPP dilakukan oleh Tim Verifikasi.
(5) Bagi LPP yang telah lolos Verifikasi LPP sebagiamana dimaksud pada ayat (4) dilakukan Verifikasi Nasabah.
(6) Nasabah sebagaimana dimaksud pada ayat (5) wajib memenuhi persyaratan Verfikasi Nasabah.
(7) Verifikasi Nasabah dilakukan oleh Tim Verifikasi.
(8) LPP yang telah lolos Verifikasi LPP dan Verifikasi Nasabah sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (7) wajib melakukan pembaharuan Perjanjian Kerjasama Operasional (PKO) antara PPK dengan pimpinan LPP.
(9) LPP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertanggung jawab atas kebenaran dan keabsahan dokumen persyaratan Verifikasi LPP sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(10) Nasabah sebagaimana dimaksud pada ayat (6) bertanggung jawab atas kebenaran dan keabsahan dokumen persyaratan Verifikasi Nasabah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 8c
(1) Verifikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8b ayat (4) dan ayat (7) dilakukan oleh Tim Verifikasi yang ditetapkan oleh Deputi Bidang Pembiayaan Kementerian Perumahan Rakyat.
(2) Tim Verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari unsur Kementerian Perumahan Rakyat dan/atau Instansi Pemerintah yang membidangi pengawasan atau Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP).
(3) Keanggotaan Tim Verifikasi dari unsur Instansi Pemerintah yang membidangi pengawasan atau Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan berdasarkan permintaan Kementerian Perumahan Rakyat.
Pasal 8d
(1) LPK yang telah melakukan pembaharuan PKO sebagaimana dimaksud pada Pasal 8b ayat (8) dapat mengajukan permintaan pencairan subsidi perumahan kepada PPK.
(2) Pengajuan permintaan pencairan subsidi perumahan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dilampiri dengan Dokumen Tagihan Pembayaran, yaitu:
a. Surat Pernyataan Telah Diverifikasi Nasabah;
b. Kuitansi pembayaran;
c. Faktur pajak dan Surat Setoran Pajak (SSP) (bila ada);
d. Daftar Nasabah Penerima Subsidi KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi yang Lolos Verifikasi Administrasi, Wawancara Dan Pengecekan Lapangan TA 2011;
e. Surat Pernyataan Bersama Tentang Tanggung Jawab Penyaluran dan Penggunaan Dana Subsidi Pembangunan/Perbaikan Rumah Melalui KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi;
f. Jaminan Subsidi Perumahan sebesar 5% dari nilai subsidi yang akan diterima LPP atas pelaksanaan subsidi perumahan melalui KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi; dan
g. Jaminan Pribadi (personal guarantee):
1) Bagi LPP yang berbentuk Koperasi Syariah, Jaminan Pribadi dari pengurus dan/atau pengelola (ketua atau manajer) serta didaftarkan dalam buku khusus oleh notaris;
2) Bagi LPP yang berbentuk BPRS, Jaminan Pribadi dari Direktur atau Direksi serta didaftarkan dalam buku khusus oleh notaris.
(3) PPK melaksanakan pencairan subsidi perumahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(4) LPP yang telah menerima dana subsidi perumahan dari Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) wajib menyalurkan dana subsidi perumahan kepada nasabah paling lambat 15 (lima belas) hari kalender dari dana subsidi diterima oleh LPP.
(5) Apabila LPP tidak melaksanakan pencairan subsidi secara benar sesuai ketentuan, maka PPK mengeluarkan surat pernyataan wanprestasi.
Pasal 8e
(1) Jaminan Subsidi Perumahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8d ayat (2) huruf f diterbitkan oleh Bank Umum, Perusahaan Penjaminan atau Perusahaan Asuransi.
(2) Perusahaan Asuransi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah Perusahaan Asuransi Umum yang memiliki izin untuk menjual produk jaminan (suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan dan dimiliki oleh pemerintah.
(3) Perusahaan penjaminan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan perusahaan penjaminan yang memiliki izin dari Menteri Keuangan dan dimiliki oleh pemerintah.
(4) Jaminan Subsidi Perumahan harus dapat dicairkan tanpa syarat sebesar nilai Jaminan Subsidi Perumahan dalam waktu paling lambat 14 hari kerja, setelah surat pernyataan wanprestasi dari PPK diterima oleh Penerbit Jaminan.
(5) PPK melakukan klarifikasi tertulis terhadap keabsahan Jaminan Subsidi Perumahan yang diterima.
(6) Jaminan Subsidi Perumahan berlaku selama 6 bulan terhitung sejak tanggal penagihan subsidi perumahan KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi.
(7) Jaminan Subsidi Perumahan akan dikembalikan dalam jangka waktu 2 (dua) bulan setelah penyerahan laporan hasil pelaksanaan subsidi perumahan KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi.
Pasal 8f
(1) LPP bertanggung jawab atas ketepatan sasaran dan jumlah penggunaan dana subsidi perumahan melalui Program KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi.
(2) Pengendalian pelaksanaan Program KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi dilakukan melalui kegiatan monitoring, evaluasi dan audit.
(3) Kegiatan monitoring dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan oleh Tim Monitoring dan Evaluasi yang ditetapkan oleh Deputi Bidang Pembiayaan Kementerian Perumahan Rakyat.
(4) Monitoring dan Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat dilaksanakan sebelum dan/atau setelah pencairan dana subsidi perumahan KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi kepada LPP.
(5) Kegiatan audit sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan oleh Inspektorat Kementerian Perumahan Rakyat dan dapat bekerjasama dengan Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan.
(6) Audit sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dilaksanakan setelah pencairan dana subsidi perumahan KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi kepada LPP.
Pasal 8g Ketentuan mengenai tata cara pelaksanaan subsidi perumahan melalui KPRS/KPRS Mikro Syariah Bersubsidi diatur dengan Peraturan Menteri.