Koreksi Pasal 12

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Surakarta. Ditetapkan di Surakarta pada tanggal 26 Agustus 2021 WALIKOTA SURAKARTA, ttd GIBRAN RAKABUMING RAKA Diundangkan di Surakarta pada tanggal 26 Agustus 2021 SEKRETARIS DAERAH KOTA SURAKARTA, ttd AHYANI LEMBARAN DAERAH KOTA SURAKARTA TAHUN 2021 NOMOR 6 NOREG PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA, PROVINSI JAWA TENGAH (6-182/2021) Salinan sesuai dengan aslinya KEPALA BAGIAN HUKUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA ENNY ROSANA ii DAFTAR ISI DAFTAR ISI .................................................................................................... ii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... v DAFTAR TABEL ........................................................................................... viii BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. I-1 1.1. Latar Belakang ..................................................................................... I-1 1.2. Landasan Hukum ................................................................................. I-2 1.3. Hubungan Antar Dokumen .................................................................. I-5 1.3.1 Hubungan Antara RPJMD dengan RPJMN ................................ I-6 1.3.2 Hubungan antara RPJMD kota Surakarta dengan RPJMD Provinsi Jawa Tengah . ............................................................. I-7 1.3.3 Hubungan Antara RPJMD dengan RPJPD Kota Surakarta ........ I-8 1.3.4 Hubungan Antara RPJMD dengan RTRW Kota Surakarta ......... I-9 1.3.5 Hubungan Antara RPJMD dengan RKPD Kota Surakarta ........ I-10 1.3.6 Hubungan Antara RPJMD dengan Renstra Perangkat Daerah . I-10 1.3.7 Hubungan Antara RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Sektoral Lainnya..................................................................... I-11 1.4. Maksud dan Tujuan ........................................................................... I-11 1.4.1 Maksud .................................................................................. I-11 1.4.2 Tujuan ................................................................................... I-11 1.5. Sistematika Dokumen RPJMD Kota Surakarta ................................... I-11 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ........................................... II-1 1.2 Aspek Geografis dan Demografis ........................................................... II-1 1.2.2 Karakteristik Lokasi dan Wilayah ................................................ II-1 2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah ........................................................ II-1 2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis .................................................. II-2 2.1.1.3. Klimatologi ............................................................................ II-2 2.1.1.4. Hidrologi ............................................................................... II-3 2.1.1.5. Penggunaan Lahan ............................................................... II-5 2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah .................................................. II-7 2.1.3. Kondisi Demografis ................................................................... II-13 1.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ....................................................... II-16 2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ........................ II-16 2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB ............................................................ II-16 2.2.1.2. Pertumbuhan Ekonomi ....................................................... II-20 2.2.1.3. PDRB Per Kapita ................................................................. II-21 2.2.1.4. Indeks Ketimpangan ........................................................... II-22 2.2.1.5. Inflasi Kota Surakarta ......................................................... II-23 2.2.1.6. Kemiskinan ......................................................................... II-24 2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial ...................................................... II-32 2.2.2.1. Indeks Pembangunan Manusia ........................................... II-32 2.2.2.2. Indeks Pembangunan Gender ............................................. II-38 2.3. Aspek Pelayanan Umum ..................................................................... II-45 2.3.1. Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar ....................................................................................... II-46 2.3.2. Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar ........................................................................................ II-67 2.3.3. Urusan Pemerintahan Pilihan ................................................... II-94 iii 2.3.4. Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan ................................ II-102 2.4. Aspek Daya Saing Daerah ................................................................. II-116 2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ...................................... II-116 2.4.2 Fokus Iklim Berinvestasi ......................................................... II-117 2.4.2.1. Angka Kriminalitas ........................................................... II-117 2.4.2.2. Perizinan ........................................................................... II-117 2.4.3 Fokus Sumber Daya Manusia ................................................. II-118 2.4.3.1. Kualitas Tenaga Kerja ....................................................... II-118 2.4.3.2. Angka Ketergantungan ...................................................... II-118 2.5. Ringkasan Evaluasi Hasil Capaian Kinerja Urusan Pemerintahan 2016– 2021 ................................................................................................. II-119 2.6. Perkembangan Penanganan Covid-19 Kota Surakarta Tahun 2020 ........... ………………………………………………………………………………………..II-132 2.7. Evaluasi Kajian Lingkungan Hidup Strategis ..................................... II-136 BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH ............................................ III-1 3.1. Prospek Perekonomian Daerah ........................................................... III-1 3.1.1. Kondisi Perekonomian Global dan Nasional…………………. ..... III-1 3.1.2. Kondisi Perekonomian Provinsi Jawa Tengah………………. ...... III-5 3.1.3. Kondisi Perekonomian Kota Surakarta…………………….. ......... III-9 3.2. Kinerja Keuangan Masa Lalu ............................................................ III-10 3.2.1. Kinerja Pendapatan Daerah…………………………………. ........ III-11 3.2.2. Kinerja Belanja Daerah………………………………………. ......... III-21 3.2.3. Kinerja Pembiayaan Daerah…………………………………… ...... III-26 3.3. Neraca Daerah ................................................................................. III-30 3.4. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu .................................... III-32 3.4.1. Proporsi Penggunaan Anggaran……………………………. ......... III-32 3.4.2. Analisis Pembiayaan……………………………………………… ..... III-37 3.5. Kerangka Pendanaan ....................................................................... III-39 3.5.1. Analisis Pengeluaran Periodik wajib dan mengikat serta Prioritas Utama .................................................................... III-39 3.5.2. Proyeksi Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Tahun 2022-2026 ................................................................. III-40 BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS DAERAH ...................... IV-1 4.1. Permasalahan Urusan Pemerintahan ................................................. IV-1 4.2. Permasalahan Pokok Pembangunan Kota Surakarta ........................ IV-22 4.3. Isu-isu Strategis ............................................................................... IV-23 4.3.1. Lingkungan Strategis ............................................................ IV-23 4.3.1.1. Mandatori Isu Global dan Nasional .......................... IV-19 4.3.1.2. Mandatori Dokumen Perencanaan Nasional, Provinsi, dan Jangka Panjang Daerah, KLHS ........... IV-28 4.3.2. Kelompok Isu Strategis RPJMD Kota Surakarta 2021-2026 .. IV-36 4.3.2.1 Tata kelola pemerintahan yang gesit, cerdas, kolaboratif inovatif dan akuntabel berlandaskan kearifan budaya lokal ........................ IV-40 4.3.2.2 Pembangunan sumber daya manusia yang sehat kreatif berkarakter unggul dan tangguh ......... IV-44 4.3.2.3 Pembangunan ekonomi yang cerdas, berkeadilan, dan berkelanjutan ................................................... IV-47 4.3.2.4 Infrastruktur dan lingkungan kota yang sehat, nyaman, berbudaya dan tangguh .......................... IV-51 iv 4.3.2.5 Pemenuhan hak dasar masyarakat secara inklusif dan pembangunan kota yang kondusif .................... IV-55 BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ............................................ V-1 5.1. Visi dan Misi ...................................................................................... V-1 5.1.1. Visi…………………………………………………..……………. ............ V-1 5.1.2. Misi…………………………………………………. ............................. V-6 5.1.3. Keterkaitan Visi Misi RPJMD Kota Surakarta dengan RPJMN dan RPJMD Provinsi Jawa Tengah ............................. V-17 5.2. Tujuan dan Sasaran ......................................................................... V-19 BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN, DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH.............................................................................................. VI-1 6.1. Strategi Pembangunan Daerah .......................................................... VI-1 6.1.1 Integrasi Rekomendasi KLHS pada Perumusan Strategi Pembangunan RPJMD ......................................................... VI-42 6.2. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah ............................................. VI-43 6.3. Program Prioritas Pembangunan Daerah tahun 2021-2026 ............. VI-53 6.4. Arah Kebijakan Pengembangan Wilayah ........................................... VI-76 6.4.1. Konstelasi Arah Pengembangan Wilayah ............................... VI-76 6.4.2. Kebijakan Pengembangan Struktur Ruang ............................ VI-83 6.4.3. Kebijakan Perwujudan Pola Ruang ....................................... VI-85 6.4.4. Kebijakan Pengembangan Kawasan Strategis ........................ VI-91 6.4.5. Arah Pengembangan Perwilayahan ....................................... VI-92 BAB VII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM PERANGKAT DAERAH ........................................................................ VII-1 7.1. Kerangka Pendanaan ........................................................................VII-1 7.2. Program Perangkat Daerah ...............................................................VII-4 7.2.1. Program Prioritas Pembangunan Daerah Pendukung Program Unggulan Kepala Daerah Terpilih ............................VII-4 7.2.2. Program Urusan Perangkat Daerah untuk mememenuhi indikator kinerja kunci. .........................................................VII-9 7.2.3. Program yang direkomendasikan khusus............................. VII-10 7.1.3.2 Program Rekomendasi KLHS …………………..……..... VII-10 7.2.3.2 Program mandat RTRW ............................................ VII-12 7.2.3.3 Mandat SPM dalam program nomenklatur .............. VII-12 BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ....... VIII-1 8.1. Indikator Kinerja Utama ................................................................. VIII-2 8.2 Indikator Kinerja Utama Perangkat Daerah ..................................... VIII-6 8.3. Indikator kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Yang Ditetapkan Menjadi Indikator Kinerja Kunci (IKK) .................. VIII-9 BAB IX PENUTUP ................................................................................ IX-1 9.1. Pedoman Transisi ..............................................................................IX-1 9.2. Kaidah Pelaksanaan ..........................................................................IX-1 9.3. Penutup. ............................................................................................IX-2 v DAFTAR GAMBAR Gambar 1. 1 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Lainnya ....................... I-6 Gambar 2. 1 Peta Administratif Kota Surakarta ........................................ II-2 Gambar 2. 2 Sumber Daya Air Kota Surakarta ......................................... II-4 Gambar 2. 3 Penggunaan Lahan Kota Surakarta Tahun 2020 .................. II-7 Gambar 2. 4 Pola Ruang RTRW Kota Surakarta Tahun 2021–2041 ........ II-12 Gambar 2. 5 Kawasan Strategis Kota Surakarta Tahun 2021–2041 ........ II-13 Gambar 2. 6 Piramida Penduduk Kota Surakarta Tahun 2020 ............... II-15 Gambar 2. 7 Perbandingan realisasi dan target Pertumbuhan Ekonomi Kota Surakarta tahun 2016–2020 dan terhadap Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2016– 2020 .................................................................................. II-20 Gambar 2.8 Posisi relatif Pertumbuhan Ekonomi Kota Surakarta, Kota Sekitar, Nasional dan Prov Jawa Tengah tahun 2020 ......... II-21 Gambar 2.9 Perkembangan PDRB Per Kapita Kota Surakarta tahun 2016–2020 ......................................................................... II-22 Gambar 2.10 Distribusi Pengeluaran Berdasarkan Kriteria Bank Dunia .. II-23 Gambar 2.11 Distribusi Kota Surakarta dan Kota Lainnya di Jawa Tengah Tahun 2020 ....................................................................... II-23 Gambar 2.12 Laju Inflasi di Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............... II-24 Gambar 2.13 Garis Kemiskinan Kota Surakarta, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2016–2020 (Rupiah/Kapita/Bulan)........... II-26 Gambar 2.14 Perbandingan Garis Kemiskinan Kota-Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2020 ........................................................... II-27 Gambar 2.15 Perbandingan Garis Kemiskinan Kota Surakarta dengan Daerah Sekitar ................................................................... II-27 Gambar 2.16 Perbandingan realisasi dan target Persentase Penduduk Miskin Kota Surakarta Tahun 2016–2020 dan terhadap Persentase Penduduk Miskin Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2016– 2020 .................................................................................. II-28 Gambar 2. 17 Posisi Relatif Persentase Penduduk Miskin Kota Surakarta Tahun 2020 Dibandingkan dengan Daerah Sekitar ............ II-28 Gambar 2.18 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kota Surakarta Tahun 2016–2020 (Jiwa) ............................................................... II-29 Gambar 2.19 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................. II-29 Gambar 2.20 Posisi Relatif Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kota Surakarta, Kota lainnya, Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2020 .................................................................................. II-30 Gambar 2.21 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................. II-30 Gambar 2.22 Perbandingan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kota Surakarta dengan Kota Lainnya di Jawa TengahTahun 2020 . II- 31 Gambar 2.23 Sebaran Rumah Tangga Menurut Tingkat Kesejahteraan Desil 1–5 Kota Surakarta Tahun 2020 ........................................ II-32 Gambar 2.24 Capaian IPM Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ................. II-32 Gambar 2.25 Posisi Capaian IPM Kota Surakarta Dibandingkan dengan Kab/Kota Lainnya di Jawa Tengah Tahun 2020 ................. II-33 Gambar 2. 26 Posisi Capaian IPM Kota Surakarta Dibandingkan dengan Daerah Sekitar ................................................................... II-33 vi Gambar 2.27 Grafik Angka Harapan Hidup Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ......................................................................... II-34 Gambar 2.28 Grafik Perbandingan Angka Harapan Hidup Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2020 .................................................. II-34 Gambar 2.29 Perkembangan Harapan Lama Sekolah di Kota Surakarta Tahun 2016–2020 .............................................................. II-35 Gambar 2.30 Grafik Harapan Lama Sekolah Kota-Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2020 ........................................................... II-35 Gambar 2.31 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah di Kota Surakarta Tahun 2016–2020 .............................................................. II-36 Gambar 2.32 Grafik Rata-Rata Lama Sekolah Kota-Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2020 ........................................................... II-36 Gambar 2.33 Perkembangan Pengeluaran per Kapita Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ......................................................................... II-37 Gambar 2.34 Grafik Pengeluaran Per Kapita Kota-Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2020 (Ribu Rupiah) ..................................... II-37 Gambar 2.35 Perkembangan Indeks Pembangunan Gender (IPG) Kota Surakarta, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2016– 2020 .................................................................................. II-38 Gambar 2.36 Posisi Relatif Indeks Pembangunan Gender Kota Surakarta dan Kota Lainnya di Jawa Tengah Tahun 2020 ......................... II-39 Gambar 2.37 Perkembangan Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Kota Surakarta, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2016– 2020 .................................................................................. II-40 Gambar 2.38 Posisi Relatif IDG Kota Surakarta terhadap daerah lain di Provinsi Jawa Tengah ........................................................ II-41 Gambar 2.39 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka Kota Surakarta, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2016–2020 (%) . II-42 Gambar 2. 40 Posisi Relatif Tingkat Pengangguran Terbuka Kota Surakarta dan Kota Lainnya di Jawa Tengah Tahun 2020 (%) ............ II-43 Gambar 2. 41 Posisi Relatif Tingkat Pengangguran Terbuka Kota Surakarta dibandingkan dengan Daerah Sekitar (%) ........................... II-43 Gambar 2.42 Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kota Surakarta, Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2016– 2020 (%) ............................................................................ II-44 Gambar 2.43 Posisi Relatif Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kota Surakarta dan Kota Lainnya di Jawa Tengah Tahun 2020 (%) II- 45 Gambar 2.44 Posisi Relatif Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kota Surakarta dengan dan Kabupaten/Kota sekitar (%) ........... II-45 Gambar 2.45 Rata-rata Pengeluaran Per Kapita Sebulan Penduduk Kota Surakarta Dibandingkan Kota-Kota Lain dan Rata-rata Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 (Rupiah/Bulan) ....................... II-117 Gambar 2.46 Angka Ketergantungan Kota Surakarta Tahun 2015–2020 .... II- 119 Gambar 2.47 Rencana Pemulihan Ekonomi dan Penanganan Covid-19 . II-135 Gambar 2.48 Dana Penanganan Covid-19 dan Pemulihan Ekonomi Nasional ........................................................................................ II-136 Gambar 2.49 Target Herd Immunity di Akhir Tahun 2021 ..................... II-136 Gambar 3. 1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Beberapa Mitra Dagang INDONESIA (year-on-year) pada Kuartal 4-2019 (Q4/19), Kuartal 3-2020 (Q3/20) dan Kuartal 4-2020 (Q4/20) (dalam persen) . III- 1 vii Gambar 3. 2 Pertumbuhan Ekonomi INDONESIA pada Triwulan 4-2020 (Q4/20), Berbasis Data y-on-y (dalam persen) ..................... III-2 Gambar 3. 3 Pertumbuhan Sektor PDB di INDONESIA Selama Tahun 2020 (dalam persen) .................................................................... III-3 Gambar 3. 4 Pertumbuhan Pengeluaran dalam PDB di INDONESIA Selama Tahun 2020 (dalam persen) ................................................ III-5 Gambar 3. 5 Laju Pertumbuhan PDRB Triwulanan Atas Dasar Harga Konstan 2010 (Y-on-Y) Menurut Lapangan Usaha di Jawa Tengah Tahun 2020 (dalam Persen) .................................... III-7 Gambar 3. 6 Laju Pertumbuhan PDRB Triwulanan Atas Dasar Harga Konstan 2010 (Y-on-Y) Menurut Lapangan Usaha di Jawa Tengah Tahun 2020 (dalam Persen) .................................... III-8 Gambar 3. 7 Perkembangan Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2016-2021 (dalam Miliar Rupiah) ........................... III-12 Gambar 3. 8 Proporsi Unsur Pendapatan Daerah terhadap Total Pendapatan Daerah (TPD) Kota Surakarta Tahun 2016-2020 (dalam Persen) .................................................................. III-14 Gambar 3. 9 Proporsi Unsur Pendapatan Daerah terhadap Total Pendapatan Daerah (TPD) Kota Surakarta Tahun 2021 (dalam Persen). III-14 Gambar 3. 10 Perkembangan Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta Tahun 2016-2021 (dalam Miliar Rupiah) ........................... III-15 Gambar 3. 11 Perkembangan Dana Perimbangan Kota Surakarta Tahun 2016-2020 (dalam Miliar Rupiah) ........................... III-16 Gambar 3. 12 Perkembangan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah Kota Surakarta Tahun 2016-2020 (dalam Miliar Rupiah) .. III-17 Gambar 3. 13 Perkembangan Belanja Daerah Kota Surakarta Tahun 2016-2021 (dalam Miliar Rupiah) ........................... III-21 Gambar 3. 14 Proporsi Unsur Belanja Daerah terhadap Total Belanja Daerah Kota Surakarta Tahun 2016-2020 (Persen) ....................... III-22 Gambar 3. 15 Perkembangan Belanja Tidak Langsung Kota Surakarta Tahun 2016-2020 (dalam Miliar Rupiah) ........................... III-23 Gambar 3. 16 Perkembangan Belanja Langsung Kota Surakarta Tahun 2016-2020 (dalam Miliar Rupiah) ........................... III-24 Gambar 3. 17 Perkembangan Penerimaan Pembiayaan Kota Surakarta Tahun 2016-2020 (Miliar Rupiah) ..................................... III-26 Gambar 3. 18 Perkembangan Pengeluaran Pembiayaan Kota Surakarta Tahun 2016-2020 (dalam Miliar Rupiah) ........................... III-27 Gambar 4. 1 Permasalahan Pembangunan Kota Surakarta ..................... IV-6 Gambar 4. 2 Komponen untuk Merumuskan Isu Strategis Kota Surakarta ................................................................. IV-22 Gambar 4. 3 Skema Perumusan Isu Strategis RPJMD Kota Surakarta 2021-2026 ........................................................................ IV-37 Gambar 4. 4 Skema Keterkaitan Isu Strategis RPJPD Kota Surakarta 2005- 2025 dengan RPJMD Surakarta Tahun 2021-2026 ........... IV-38 Gambar 4.5 Keterkaitan Isu Strategis RPJMN 2020-2025 dan RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2018-2023 dengan RPJMD Kota Surakarta 2021–2026 ..................................................... IV-39 Gambar 5. 1 Struktur Misi RPJMD Kota Surakarta tahun 2021-2026 .... V-12 Gambar 5. 2 Keterkaitan Visi Misi RPJMD Kota Surakarta Tahun 2021-2026 dengan RPJMN 2020-2024 dan RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2018-2023 ......................................................................... V-17 Gambar 5. 3 Keterkaitan Misi dan Indikator Kinerja Utama RPJMD 2016- 2021 dengan Indikator Kinerja Utama RPJMD 2021-2026 . V-18 viii Gambar 5. 4 Persandingan Prioritas Kota Surakarta dengan RPJMN dan RPJMD Provinsi Jawa Tengah ............................................ V-20 Gambar 5. 5 Keterkaitan Visi Misi Tujuan dan Sasaran RPJMD Kota Surakarta Tahun 2021-2026.............................................. V-26 Gambar 5. 6 Misi Walikota Terpilih untuk Menjawab Isu Strategis RPJMD Kota Surakarta 2021-2026................................................. V-36 Gambar 6. 1 Skema Strategi Pencapaian Misi 1 ..................................... VI-18 Gambar 6. 2 Skema Strategi Pencapaian Misi 2 ..................................... VI-23 Gambar 6. 3 Skema Strategi Pencapaian Misi 3 ..................................... VI-28 Gambar 6. 4 Skema Strategi Pencapaian Misi 4 ..................................... VI-34 Gambar 6. 5 Skema Strategi Pencapaian Misi 5 ..................................... VI-38 Gambar 6. 6 Skema Strategi Pencapaian Misi 6 ..................................... VI-40 Gambar 6. 7 Skema Strategi Pencapaian Misi 7 ..................................... VI-42 Gambar 6. 8 Tema Tahunan RPJMD Kota Surakarta 2021-2026 ........... VI-44 Gambar 6. 9 Skema Proses Bisnis Pencapaian RPJMD .......................... VI-45 Gambar 6. 10 Pusat Pengembangan Kegiatan ......................................... VI-84 Gambar 6. 11 Peta Rencana Struktur Ruang Kota Surakarta .................. VI-85 Gambar 6. 12 Kondisi Ketersediaan RTH Kota Surakarta Tahun 2016 s.d. 2020 ................................................................................. VI-87 Gambar 6. 13 Peta Persebaran Kumuh di Kota Surakarta ....................... VI-88 Gambar 6. 14 Peta Rencana Pola Ruang .................................................. VI-89 Gambar 6. 15 Peta Rencana Pengembangan Kawasan Strategis Kota Surakarta 2021-2041........................................................ VI-92 Gambar 6. 16 Regionalisasi di Kawasan Subosukawonosraten ................ VI-93 Gambar 6. 17 Konektivitas Pusat Kegiatan Ekonomi di Kawasan Subosukawonosraten ........................................................ VI-93 Gambar 6. 18 Strategi Pengembangan Kawasan Subosukawonosraten .... VI-95 ix DAFTAR TABEL Tabel 1. 1 Hubungan RPJMD Kota Surakarta Tahun 2021-2026 dengan RPJMN 2019-2024 ................................................................... I-6 Tabel 1. 2 Hubungan RPJMD Kota Surakarta Tahun 2021-2026 dengan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023 ...................... I-7 Tabel 1. 3 Hubungan RPJMD Kota Surakarta Tahun 2021-2026 dengan RPJPD Kota Surakarta 2005-2025 ............................................ I-9 Tabel 2. 1 Pembagian Wilayah Administrasi Kota Surakarta .................... II-1 Tabel 2. 2 Banyaknya Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Tahun di Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ................................................... II-2 Tabel 2. 3 Suhu dan Kelembaban Udara di Kota Surakarta Tahun 2016– 2020 ........................................................................................ II-3 Tabel 2. 4 Sumber Air Baku yang Digunakan oleh PDAM Toya Wening Kota Surakarta ........................................................................ II-3 Tabel 2. 5 Luas Penggunaan Tanah di Kota Surakarta Tahun 2014–2018 (ha) .......................................................................................... II-5 Tabel 2. 6 Luas Penggunaan Tanah di Kota Surakarta Tahun 2020 ......... II-6 Tabel 2. 7 Jumlah Penduduk Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ........... II-14 Tabel 2. 8 Jumlah Penduduk Kota Surakarta Per Kecamatan tahun 2020 . II- 14 Tabel 2. 9 Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur dan Gender Tahun 2020 ...................................................................................... II-14 Tabel 2. 10 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut Jenis Pekerjaan Utama dan Jenis Kelamin Di Kota Surakarta Tahun 2020 .......................................................... II-15 Tabel 2. 11 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin Di Kota Surakarta Tahun 2020 .......................................................... II-16 Tabel 2.12 Produk Domestik Regional Bruto Kota Surakarta Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-17 Tabel 2.13 Kontribusi Sektor Produk Domestik Regional Bruto Kota Surakarta Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), Tahun 2016–2020 ......................................... II-18 Tabel 2.14 Produk Domestik Regional Bruto Kota Surakarta Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-19 Tabel 2.15 Distribusi Pengeluaran Berdasarkan Kriteria Bank Dunia ..... II-22 Tabel 2.16 Daftar Komoditi makanan yang memberi Pengaruh Besar terhadap Kenaikan Garis Kemiskinan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Periode September 2020 ........................................... II-25 Tabel 2.17 Daftar Komoditi Bukan Makanan yang Berpengaruh Besar Terhadap Kenaikan Garis Kemiskinan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Periode Maret 2020 .................................................. II-25 Tabel 2.18 Perkembangan Indikator Komposit IPG Kota Surakarta Tahun 2015–2020 ................................................................. II-39 Tabel 2.19 Perkembangan Indikator Komposit IDG Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-41 Tabel 2.20 Capaian Indikator Urusan Pendidikan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-48 x Tabel 2.21 Jenis Pelayanan Dasar, Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Pendidikan Kota Surakarta Tahun 2020 ........ II-50 Tabel 2.22 Capaian Indikator Urusan Kesehatan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-51 Tabel 2.23 Jenis Pelayanan Dasar, Target, dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesehatan Kota Surakarta Tahun 2020 ......... II-55 Tabel 2. 24 Capaian Indikator RSUD Kota Surakarta Tahun 2016–2020 .. II-56 Tabel 2.25 Capaian Indikator Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ......................................... II-58 Tabel 2.26 Jenis Pelayanan Dasar, Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta Tahun 2020 ......................................................... II-59 Tabel 2.27 Capaian Indikator Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Surakarta Tahun 2016–2020 .................... II-60 Tabel 2.28 Jenis Pelayanan Dasar, Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota Surakarta Tahun 2020 .................................................. II-61 Tabel 2.29 Capaian Indikator Urusan Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat Kota Surakarta Tahun 2016–2020 II-63 Tabel 2.30 Jenis Pelayanan Dasar, Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat Kota Surakarta Tahun 2020 ......... II-64 Tabel 2.31 Capaian Indikator Urusan Sosial Kota Surakarta Tahun 2016– 2020 ...................................................................................... II-65 Tabel 2.32 Jenis Pelayanan Dasar, Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Sosial Kota Surakarta Tahun 2020 ................ II-66 Tabel 2.33 Capaian Indikator Urusan Tenaga Kerja Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-68 Tabel 2.34 Capaian Indikator Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Surakarta Tahun 2016–2020 .......... II-69 Tabel 2.35 Capaian Indikator Urusan Ketahanan Pangan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ................................................................. II-71 Tabel 2.36 Capaian Indikator Urusan Pertanahan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-72 Tabel 2. 37 Data Persertifikatan Tanah .................................................... II-72 Tabel 2.38 Capaian Indikator Urusan Lingkungan Hidup Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ................................................................. II-73 Tabel 2.39 Capaian Indikator Urusan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............... II-76 Tabel 2.40 Capaian Indikator Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ......................................... II-77 Tabel 2.41 Capaian Indikator Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ........................ II-78 Tabel 2. 42 Rincian Pertambahan Koridor BST......................................... II-80 Tabel 2. 43 Capaian Indikator Urusan Perhubungan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-80 Tabel 2.44 Capaian Indikator Urusan Komunikasi dan Informatika ........ II-83 Tabel 2.45 Capaian Indikator Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ......................................... II-84 Tabel 2.46 Capaian Indikator Urusan Penanaman Modal Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ................................................................. II-86 Tabel 2. 47 Rekapitulasi Realisasi Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan ... II- 86 xi Tabel 2.48 Capaian Indikator Urusan Kepemudaan dan Olahraga Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ................................................. II-87 Tabel 2.49 Capaian Indikator Urusan Statistik Kota Surakarta Tahun 2016– 2020 ...................................................................................... II-88 Tabel 2.50 Capaian Indikator Urusan Persandian Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-89 Tabel 2.51 Capaian Indikator Urusan Kebudayaan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-89 Tabel 2 52 Capaian Indikator Urusan Perpustakaan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-91 Tabel 2.53 Capaian Indikator Urusan Kearsipan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-93 Tabel 2.54 Capaian Indikator Urusan Kelautan dan Perikanan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ................................................. II-95 Tabel 2.55 Capaian Indikator Urusan Pariwisata Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-96 Tabel 2.56 Capaian Indikator Urusan Pertanian Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................ II-98 Tabel 2.57 Capaian Indikator Urusan Perdagangan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................................... 99 Tabel 2.58 Capaian Indikator Urusan Perindustrian Kota Surakarta Tahun 2016–2020 .......................................................................... II-101 Tabel 2.59 Capaian Indikator Urusan Transmigrasi Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................... II-102 Tabel 2.60 Capaian Indikator Urusan Perencanaan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 .......................................................................... II-103 Tabel 2.61 Capaian Indikator Urusan Keuangan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 .......................................................................... II-105 Tabel 2.62 Gambaran Kepegawaian Kota Surakarta Tahun 2016–2020 . II-105 Tabel 2.63 Capaian Indikator pada Urusan Penunjang Penelitian dan Pengembangan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............... II-107 Tabel 2.64 Capaian Indikator pada Urusan Penunjang Pengawasan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................... II-112 Tabel 2.65 Capaian Indikator pada Urusan Penunjang Sekretariat Daerah Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ....................................... II-114 Tabel 2.66 Capaian Indikator Kewilayahan Kota Surakarta Tahun 2016– 2020 .................................................................................... II-115 Tabel 2.67 Capaian Indikator Urusan Sekretariat Dewan Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................... II-116 Tabel 2.68 Statistik Tindak kejahatan di Kota Surakarta Tahun 2016–2020 ............................................................... II-117 Tabel 2.69 Rasio Lulusan S1, S2, S3 Terhadap Penduduk Usia 17 Tahun ke atas Kota Surakarta Tahun 2014–2020 ............................... II-118 Tabel 2.70 Kriteria Penilaian Kinerja menurut Interval Nilai Realisasi Kinerja ................................................................................ II-119 Tabel 2. 71 Evaluasi Capaian Indikator Kinerja RPJMD ......................... II-119 Tabel 2.72 Status dan Proyeksi Indikator SDGs yang Belum Tercapai ... II-137 Tabel 3. 1 Pertumbuhan Sektor PDB di INDONESIA Selama Tahun 2020 (dalam persen) ........................................................................ III-2 Tabel 3. 2 Pertumbuhan Pengeluaran dalam PDB di INDONESIA Selama Tahun 2020 (dalam persen) .................................................... III-5 Tabel 3. 3 Laju Pertumbuhan PDRB Triwulanan Atas Dasar Harga Konstan 2010 (Y-on-Y) Menurut Lapangan Usaha di Jawa Tengah Tahun 2020 (dalam Persen) ............................................................... III-6 xii Tabel 3. 4 Laju Pertumbuhan PDRB Triwulanan Atas Dasar Harga Konstan 2010 (Y On Y) Menurut Pengeluaran di Jawa Tengah Tahun 2020 (dalam Persen) ........................................................................ III-7 Tabel 3. 5 Asumsi Ekonomi Makro Kota Surakarta Tahun 2020-2026 .. III-10 Tabel 3. 6 Pendapatan Daerah Kota Surakarta 2019, 2020, dan Tahun 2021 .......................................................................... III-12 Tabel 3. 7 Proyeksi Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta Tahun 2021 .......................................................................... III-15 Tabel 3. 8 Proyeksi Dana Transfer Kota Surakarta Tahun 2021 ............ III-16 Tabel 3. 9 Proyeksi Lain–Lain Pendapatan Daerah yang Sah Kota Surakarta ............................................................................. III-17 Tabel 3. 10 Perkembangan Pendapatan Daerah dan Perbandingannya dengan Target Pendapatan Daerah ....................................... III-19 Tabel 3. 11 Struktur Belanja DaerahKota Surakarta Tahun 2021 ........... III-22 Tabel 3. 12 Perkembangan Belanja Daerah dan Perbandingannya dengan Anggaran Belanja Daerah ..................................................... III-25 Tabel 3. 13 Perkembangan Pembiayaan Daerah dan Perbandingannya dengan Target Pembiayaan Daerah ................................................... III-28 Tabel 3. 14 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kota Surakarta Tahun 2016–2020 (dalam Persen) .... III-29 Tabel 3. 15 Rata-Rata Pertumbuhan Rasio Keuangan Pemerintah Kota Surakarta Tahun Anggaran 2016-2020 ................................. III-31 Tabel 3. 16 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja ......... III-33 Tabel 3. 17 Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur .............. III-34 Tabel 3. 18 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur .. III-36 Tabel 3. 19 Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama ........ III-37 Tabel 3. 20 Defisit Riil Anggaran Kota Surakarta Tahun 2016-202 (dalam Rupiah) ................................................................................ III-37 Tabel 3. 21 Komposisi Penerimaan Pembiayaan Sebagai ......................... III-38 Tabel 3. 22 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kota Surakarta Tahun 2016-2020 (dalam Rupiah) ........................................ III-38 Tabel 3. 23 Rasio/Kontribusi SILPA terhadap Belanja Daerah (dalam Rupiah dan Persen) ................................................... III-39 Tabel 3. 24 Rata-Rata Pertumbuhan Belanja Periodik dan Mengikat Belanja Tidak Langsung Tahun 2017-2020 (alam Persen) .................. III-39 Tabel 3. 25 Rata-rata Pertumbuhan Belanja Periodik dan Mengikat Belanja Langsung Tahun 2017-2020 (dalam Persen) ......................... III-40 Tabel 3. 26 Rata-rata Pertumbuhan Belanja Periodik dan Mengikat Pengeluaran Pembiayaan Tahun 2017-2020 (dalam Persen).. III-40 Tabel 3. 27 Proyeksi Sumber-Sumber Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2022-2026 (dalam Rupiah) ........................................ III-46 Tabel 3. 28 Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan Wajib dan Mengikat Kota Surakarta Tahun 2022-2026 (dalam Rupiah) . III-50 Tabel 3. 29 Proyeksi Pembiayaan Kota Surakarta Tahun 2022-2026 (dalam Rupiah) ................................................................. III-52 Tabel 3. 30 Proyeksi Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Untuk Mendanai Pembangunan Daerah ............................... III-54 Tabel 3. 31 Proyeksi Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kota Surakarta Tahun 2022-2026 (dalam Rupiah) .... III-56 Tabel 3. 32 Proyeksi APBD Kota Surakarta Tahun 2022-2026 ................ III-56 Tabel 3. 33 Integrasi Rekomendasi KLHS dalam Kebijakan Keuangan Daerah RPJMD Kota Surakarta tahun 2021-2026............................. III-60 Tabel 4. 1 Permasalahan Kualitas Kesehatan .......................................... IV-8 Tabel 4. 2 Permasalahan Pertumbuhan dan Daya Saing Ekonomi Kota . IV-10 xiii Tabel 4. 3 Permasalahan Tata Ruang dan Infrastruktur Kota yang mendukung Karakter Kota Budaya yang Modern, Tangguh, Gesit, dan Kreatif .................................................................. IV-14 Tabel 4. 4 Permasalahan Kualitas dan Daya Saing Pemuda dan Masyarakat........................................................................... IV-16 Tabel 4. 5 Permasalahan Tata Kelola Pemerintahan dan Pelayanan Publik yang Gesit dan Kolaboratif Berlandaskan Semangat Gotong Royong dan Kebinekaan ........................................... IV-18 Tabel 4. 6 Permasalahan Kemakmuran dan Kesejahteraan Bersama Warga Kota yang Berkeadilan dan Inklusif ...................................... IV-20 Tabel 4. 7 Permasalahan Kondusivitas Daerah dan Kerukunan Antar Umat Beragama ............................................................................. IV-21 Tabel 4. 8 Indikator Sasaran RPJMD Provinsi Jawa Tengah untuk Kota Surakarta Tahun 2019–2023 ................................................ IV-29 Tabel 4. 9 Isu Strategis dari Kajian Lingkungan Hidup Strategis RPJMD ... IV- 35 Tabel 4. 10 Status Proyek KPBU Potensial .............................................. IV-43 Tabel 4. 11 Keterkaitan Isu Strategis Jangka Menengah Kota Surakarta dengan Isu Strategis RPJMD Provinsi Jawa Tengah dan Wilayah Sekitar .................................................................... IV-59 Tabel 5. 1 Unsur Visi, Misi dan Indikator Kinerja Pencapaian………….... V-13 Tabel 5. 2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran RPJMD Kota Surakarta Tahun 2021-2026 .................................................................. V-27 Tabel 5. 3. Integrasi Rekomendasi KLHS ke RPJMD Kota Surakarta Tahun 2021-2026 .................................................................. V-33 Tabel 5. 4. Ringkasan Persandingan Isu Strategis dengan Misi, Tujuan Sasaran, dan Indikator Kinerja Utama Daerah ....................... V-36 Tabel 6. 1 Arahan PRESIDEN untuk Strategi Pembangunan 2020-2024 ..... VI-1 Tabel 6. 2 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Strategi Kota Surakarta Tahun 2021-2026 ................................................................. .VI- 6 Tabel 6. 3 Persandingan rekomendasi KLHS dengan Rumusan Strategi RPJMD Kota Surakarta 2021-2026 ....................................... VI-43 Tabel 6. 4 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Tahun 2021-2026 ..... VI-51 Tabel 6. 5 Program Prioritas Pembangunan Daerah Walikota Terpilih ... VI-54 Tabel 6. 6 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Indikator, Strategi, Arah Kebijakan teknis Program Unggulan Walikota, Program Nomenklatur, dan Urusan Pemerintahan .............................. VI-64 Tabel 6. 7 Konstelasi Strategi dan Arah Kebijakan Penataan Ruang ...... VI-81 Tabel 6. 8 Ketidaksesuaian Pola Ruang Kota Surakarta dirinci per Rencana Pola Ruang ....................................................... VI-86 Tabel 6. 9 Pesebaran 28 Titik Permukiman Kumuh di Surakarta Tahun 2020 .......................................................................... VI-88 Tabel 6. 10 Jumlah bantuan Rehabilitasi RTLH Kota Surakarta 2017-2021 ............................................................................ VI-89 Tabel 6. 11 Persandingan rekomendasi KLHS dengan Rumusan Arah Kebijakan Pengembangan Wilayah RPJMD Kota Surakarta Tahun 2021-2026 ................................................................. VI-95 Tabel 6. 12 Arah Kebijakan Kewilayahan RPJMD Kota Surakarta Tahun 2021-2026… .............................................................. VI-98 Tabel 7. 1 Proyeksi Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan ...................... VII-2 Tabel 7. 2 Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah Tahun 2022–2026 Kota Surakarta (dalam Rupiah) ................ VII-3 xiv Tabel 7. 3 Indikasi Rencana Program Prioritas Pembangunan Daerah Konversi dari Program Unggulan Walikota (konversi dari Program Unggulan Kepala Daerah) .................................................... VII-13 Tabel 7. 4 Indikator Kinerja Kunci ....................................................... VII-21 Tabel 7. 5 Program Urusan Perangkat Daerah Berdasarkan Rekomendasi KLHS ................................................................................... VII-70 Tabel 7. 6 Program urusan Perangkat Daerah berdasar Rekomendasi RTRW Kota Surakarta Tahun 2021-2041 ....................................... VII-74 Tabel 7. 7 Program Urusan Perangkat Daerah berdasarkan Mandat Standar Pelayanan Minimal (SPM) .................................................... VII-77 Tabel 7. 8 Indikasi Rencana Program/Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan Kota Surakarta .................................................. VII-80 Tabel 8. 1 Indikator Kinerja Utama Daerah Kota Surakarta Tahun 2021-2026 ................................................................ VIII-2 Tabel 8.2 Indikator Kinerja Utama Perangkat Daerah Kota Surakarta Tahun 2021-2026 ................................................................ VIII-6 Tabel 8.3 Indikator Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang Ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Kunci (IKK) ...... VIII-10 LAMPIRAN PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR 6 TAHUN 2021 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2021-2026